武進區政府采購投訴處理決定書
投訴人：江蘇金康信息技術服務有限公司
所在地址：南京市玄武區太平北路106號三樓
法定代表人：張軒
授權委托人：吳松森
聯系電話：15996269021
被投訴人：
名稱：常州市武進區民政局
法定代表人：夏建飛
地址：武進區行政中心4號樓二樓
名稱：常州市武進區政府采購中心
法定代表人：祁斌
地址： 武進區武宜中路1號天豪大廈三樓
投訴人對“常州市武進區購買居家養老服務項目（采購編號：武采公標[2019]115號）”的投訴，我局已于2020年1月23日受理并依法對本次政府采購活動的相關材料進行了審查，現本案已終結審查。
一、投訴內容及投訴請求
事項1、江蘇金康信息技術服務有限公司（以下簡稱金康公司）認為答疑公告于2020年1月10日掛網，開標時間為2020年2月20日，沒有延期開標，導致供應商沒有充足時間準備投標材料。
事項2、金康公司認為在2020年1月7日提出書面質疑，截止2020年1月22日，未收到書面回復。
二、審查情況
1、“常州市武進區購買居家養老服務項目（采購編號：武采公標[2019]115號）”報名時限為2019年12月31日至2020年1月7日，金康公司于2020年1月2日報名并領取招標文件，2020年1月7日采購人和采購中心收到金康公司遞交的質疑函。2020年1月8日召開標前答疑會議，2020年1月19日金康公司向采購人和采購中心遞交了“關于放棄投標的說明函”，放棄該政府采購項目的投標資格。2020年1月20日開標。
2、根據金康公司質疑內容及標前答疑公告，標前答疑公告中的修改部分是針對招標文件原內容降低了標準，并不會增加投標響應的時間，也未實質影響投標文件的編制，根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部第87號令）第二十七條相關規定，可不順延。且金康公司未就開標時間需要順延提出質疑。
3、采購人在標前答疑會上對所有投標人（包括金康公司質疑內容）提出的問題都予以答復，現場未有單位提出異議。采購中心已通過公告及郵件形式告知所有投標人（包括金康公司）。答疑公告中對金康公司“質疑函”中提出的相應問題均進行了答復，金康公司在知曉答疑公告內容后未二次提出質疑。
三、處理決定
根據投訴和審查結果，依據《中華人民共和國政府采購法》第五十六條和《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部第94號令）第二十九條規定，現做出如下處理決定：
針對投訴事項1，不符合《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部第94號令）第十九條第二款第一項規定，根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部第94號令）第二十九條第一項規定，駁回投訴。
針對投訴事項2，根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部第94號令）第二十九條第二項規定，駁回投訴。
綜上，駁回投訴人的投訴。
投訴人如對本處理決定不服，可以在收到處理決定書之日起60日內依法向常州市財政局或常州市武進區人民政府申請行政復議，也可以在六個月內向常州市武進區人民法院提起訴訟。
常州市武進區財政局
2020年3月10日
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